黑龍江省 筑牢龍江“民生之本”

            2019-08-19 15:42 來源:未知 作者:石家莊生活網1
            黑龍江省 筑牢龍江“民生之本”

              8月18日訊 東北農業大學博士生高照亮創業的初心有兩個,一個是把科研成果轉化成產品,幫助農民增產增收;另一個就是希望能給學弟學妹們提供實習和就業的地方。于是,他創辦了哈爾濱艾加生物技術有限公司,主要從事復合微生物菌劑的科研、開發和推廣。像高照亮一樣,現在越來越多的大學生選擇創業,這已成為黑龍江大學畢業生擴展就業途徑的重要方式。

              “人有恒業,方能有恒心。一個人有了就業,就容易安定;一個家庭有一人就業,就增加一分穩定的力量。”回眸我省上半年的就業工作,精彩之筆可圈可點:上半年全省就業實現歷史同期最好;省政府出臺了《黑龍江省做好就業創業工作十二條政策措施》;我省實施了一系列普惠性減免政策,使全省絕大多數小微企業減輕了稅收負擔;在全國率先印發了我省《職業技能提升行動實施方案(2019-2021年)》。

              就業是民生之本、財富之源。按照黨中央國務院就業優先政策的要求,我省各級黨委政府把穩就業擺在“六穩”之首,深入實施就業優先政策,牢牢將就業工作抓在手上、扛在肩上、落實在行動上。省委多次召開專題會議聽取就業工作匯報,要求充分認識就業問題的重要性,抓好抓實促進就業工作。去年以省政府名義召開全省就業創業電視電話會議安排部署工作,把就業工作上升到“一把手”工程。

              就業,是經濟最好的底色。省委省政府堅持“就業優先”,穩穩地托住就業大局,筑牢“民生之本”。

              就業總量穩步增長 上半年全省就業實現歷史同期最好

              數據最有說服力。記者從省人社廳獲悉的一組數據令人振奮:截至7月底,全省新增就業33.95萬人,完成全年計劃的65.3%。全省實現失業人員再就業24.9萬人,完成年計劃67.3%;就業困難人員再就業9.69萬人,完成年計劃74.5%;城鎮登記失業率控制在3.86%,同比下降0.25個百分點,低于目標0.64個百分點,為歷史同期最好水平。

              喜人數據的背后是政策的有力支撐,2018年年底省政府出臺了《黑龍江省做好就業創業工作十二條政策措施》,從鼓勵創業就業、穩企業穩崗位、強培訓促就業、重服務兜底線等方面提出多項創新性政策措施,進一步完善了符合我省實際的就業創業政策體系。

              “實招硬招”頻出,培育了新的就業增長點。各地落實省政府印發的關于做好就業創業工作十二條政策措施通知要求,出臺促進創業扶持政策;我省冰雪等特色旅游業煥發新機,帶動餐飲、交通、批零等服務行業快速發展;各地政府強化農村勞動力職業技能培訓,積極促進勞動力轉移,拓寬農民就業渠道;全省各地陸續啟動的重點項目和民生工程帶動了建筑業等相關行業發展,增加就業崗位。

              為創業者點亮“綠燈”。大慶市出臺《關于大力推進全民創業的意見》,讓各類主體公平享受各項政策待遇,多方面優化創業環境。鼓勵大專院校、科研院所科技人員利用自己的科技成果入股,創辦或領辦科技企業。鼓勵城鎮失業人員、失地農民、退役軍人和大中專院校畢業生、歸國留學生自主創業。凡以自主創業方式實現就業或再就業人員,從事初始型創業活動的(國家限制的行業除外),均屬創業扶持對象,享受鼓勵創業的扶持政策。

              公共服務體系的不斷完善,也給我省就業工作增添活力。哈爾濱、牡丹江等地利用互聯網+,推出“就業地圖”。

              “就業地圖”到底長啥樣?據了解,隨著智能手機的普及,“哈爾濱就業地圖”不斷升級完善,現在APP、支付寶、微信里都有“就業地圖”的身影。動動手指海量招聘信息便會盡收眼底,為用工方和求職者搭建了方便快捷的對接“云平臺”。

              哈爾濱市“就業地圖”自2013年上線以來,共服務360余萬人次。平均每天向社會發布各類招聘信息2000余條、崗位13000多個。初步實現了“一圖在手,就業無憂”的目標,解決靈活就業和臨時用工問題。2018年11月,“哈爾濱就業地圖”進行了結構性升級,打造出零工平臺“來活兒”,是針對臨時用工、零散個體和靈活就業人員開發的個性化公共就業服務平臺,該項目的開發填補了哈市靈活就業群體數據缺失的空白。

              “牡丹江市就業地圖”集網上搜索、手機微信公眾號以及自助查詢機等多種應用方式于一體,輻射各縣(市)區,其中自助查詢機已在城區33個街道社區、6所高校和海林市、東寧市投入應用,可實時搜索1公里以內的就業崗位、1.5公里以內的培訓機構、2公里以內的維權機構。

              就業結構優化

              不斷培育更多市場主體

              隨著我省經濟和產業結構不斷調整,全省就業結構不斷優化。1~7月,全省城鎮新增就業中,一產占比8.2%,二產占比11.6%,三產占比80.2%。

              “就業優先”不僅穩穩地托住就業大局,還會給經濟運行帶來新改變:結構優化的步伐有望持續加快,因為服務業對就業的吸納力更強勁;中小企業必然會得到更多支持;民營經濟的發展環境肯定會越來越好,因為民營企業早已是新增就業的主渠道;創新創業的空間將更開闊……而這一切變化,正是“以人民為中心”發展理念的新呈現,見證著中國邁向高質量發展的穩健步伐。

              這,在龍江得到印證:我省小微企業活力倍增。

              我省深化“放管服”改革,全面優化營商環境,降低企業稅費負擔和要素成本,出臺《關于支持民營經濟發展的若干意見》和《進一步支持民營經濟高質量發展的意見》,圍繞優化營商環境、扶持企業壯大、加強金融支持等方面提出支持措施,著力破解我省民營經濟偏弱突出問題。成立了營商環境建設監督局,出臺《黑龍江省優化營商環境條例》,各級政府部門辦事效率和服務質量穩步提升。

              今年以來,一系列普惠性減免政策的實施,也使全省絕大多數小微企業松了一口氣,稅收負擔的減輕讓他們“輕裝上陣”。據介紹,預計2019年減稅政策將為企業減負226.58億元,降費政策將為企業減負43億元,企業將有更多的資金投入到新產品的研發設計、擴大再生產和增加用工崗位。上半年,全省發放創業擔保貸款4.72億元,同比增長336%;全省實有市場主體233.7萬戶,同比增長10%。其中,企業47.6萬戶,同比增長11.2%;個體工商戶176.3萬戶,同比增長10.1%;農民專業合作社9.8萬戶,同比增長2.6%。

              在做好重點群體就業工作上,我省精準施策。

              堅持把高校畢業生放在就業工作首位。實施就業創業促進計劃,完善實名登記系統,強化跟蹤服務措施,推進高校畢業生就業。2018年全省高校畢業生21.87萬人,初次就業率為80.96%,同比增加0.06個百分點;年終就業率為97.3%,同比增加0.6個百分點。2019年全省高校有21.55萬名畢業生,截至7月11日,簽約率為65.42%,與去年持平。

              像高照亮一樣,現在越來越多的大學生選擇創業,這已經成為黑龍江大學畢業生擴展就業途徑的重要方式。截至2018年,黑龍江創業大學生注冊企業增至2100余個,帶動就業1.3萬余人。

              為做好退役軍人就業,我省積極優化就業創業環境,完善服務體系,加大扶持力度,提升退役軍人就業創業能力。目前,我省每年退役軍人1.5萬人左右,組織教育培訓8000人左右,首次推薦就業率達到90%以上。

              按照國家有關通知要求,我省多部門聯合下發給予我省自主就業退役士兵和重點群體創業就業繼續享受稅收優惠紅利政策的通知。我省采取有效措施按上限落實創業就業稅收優惠政策,給予自主就業退役士兵創業、就業每戶每年14400元和每人每年9000元稅收支持政策;給予重點群體創業、就業每戶每年14400元和每人每年7800元稅收支持政策。兩項政策執行期為2019年1月1日至2021年12月31日。此項政策實施后,將為自主就業退役士兵和重點群體創業就業創造有利條件,最大限度地減輕相關群體的稅收負擔,激發創業就業活力。
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