補充保險覆蓋面避免“懸崖效應”

            2019-03-10 13:35 來源:未知 作者:石家莊生活網1
            補充保險覆蓋面避免“懸崖效應”

              近日,記者在全國兩會江西省代表團住地,見到了全國人大代表、九三學社江西省委會副主任(兼)、南昌大學第一附屬醫院院長張偉。她告訴記者,目前仍在不斷修改意見和建議,爭取以最貼切百姓心意的建議向人大提交。

              困難:

               健康扶貧任務具有艱巨性、復雜性、長期性

              “沒有全民健康,就沒有全面小康。”張偉說,健康扶貧是脫貧攻堅戰中的一場重要戰役,事關群眾切身利益,事關脫貧攻堅大局。防止因病致貧、因病返貧,她認為,應當加大健康扶貧保障投入力度,擴大貧困人口補充保險覆蓋面,確保實現全面建成小康社會目標。

              據了解,疾病是農村貧困人口最為突出的致貧因素,因病致貧返貧占比達到40%以上。“有些疾病的發生難以預料,有些疾病當前還難以治愈,需要長期治療。因此,因病返貧、因病致貧是扶貧硬骨頭的主攻方向,不會隨著2020年我們宣布消滅絕對貧困以后就會消失的。”張偉說,在她過去一年的履職過程中發現,隨著產業扶貧、教育扶貧等工程的實施,剩下的困難群眾大部分都是條件較差、病情較重、貧困程度較深的。

              張偉覺得,因病致貧返貧的絕對數在下降,但是占比可能出現上升。“健康扶貧任務是具有艱巨性、復雜性、長期性,我們不能就此放松。”

              健康扶貧政策還需要不斷調整完善

              在近年來的醫務工作當中,張偉最深刻的感受就是,隨著貧困人口重大疾病醫療補充保險等醫保政策的實施,貧困人口住院報銷水平明顯提高,貧困患者原來因經濟負擔受到抑制的醫療需求得到充分釋放,住院人次和住院總費用增長較快。

              “那么,隨之而來的就是補充保險資金支出也同步出現較快增長。”張偉說,特別是在縣級城市,部分地區還建立住院醫療兜底保障機制,縣級財政負擔壓力會因此增加不少,健康扶貧扶貧政策還需要不斷完善。

              健康扶貧能力與貧困患者就醫需要存在矛盾

              此外,在履職調研中,張偉感受到,隨著脫貧攻堅工作的不斷深入,部分貧困地區基層醫療衛生資源不平衡不充分的矛盾凸顯,基層醫療衛生機構專業技術人才、服務能力和水平較低,健康扶貧能力相對不足。

              張偉還表示,“我認為,鄉鎮衛生院等基層醫療衛生機構建設條件有限,健康扶貧基層基礎也相對來說比較薄弱。”

              建議:

               進一步加大健康扶貧保障投入力度

              那么,如何去解決這些問題?

              對此,張偉建議,中央財政在保障基本醫療保險制度的基礎上,加大貧困人口看病就醫的保障支持力度,根據各地補充保險和兜底保障資金的實際運行情況,進一步加大對貧困人口健康扶貧保障資金的投入,地方財政給予相應配套,努力提高貧困人口重大疾病補充保險籌資標準和補償待遇,進一步保障貧困人口“看得起病”。

              擴大貧困人口補充保險覆蓋面

              在繼續完善現有的建檔立卡貧困人口醫療兜底保障政策基礎上,張偉建議,還應當逐步將貧困人口補充保險政策擴大到因患大病、重病導致處于貧困邊緣的農村居民,避免造成貧困戶和非貧困戶待遇的較大差異,形成“懸崖效應”,引起新的不公平。

                同時,張偉還表示,應有效地減少新增因病致貧現象的發生,鞏固脫貧攻堅成果,確保實現全面建成小康社會的目標。


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